8  Normativa por tipologías de manzana

9.1 Recomendaciones para la propuesta normativa urbanística por tipología de manzana

En las secciones siguientes se establecen las disposiciones urbanísticas particulares para cada una de las seis tipologías de manzana identificadas en el levantamiento y análisis morfológico del municipio de Bajos de Haina. Cada tipología presenta parámetros diferenciados en cuanto a usos de suelo permitidos, alturas máximas, densidades, retiros, ocupación del lote, requerimientos de infraestructura y provisión de espacios públicos.

Estas normas buscan preservar y potenciar las características propias de cada sector, garantizar la compatibilidad de usos y orientar el desarrollo urbano hacia un modelo seguro, ordenado y resiliente, en consonancia con la Ley 368-22, su Reglamento (Decreto 396-25) y las Normas Subsidiarias Regionales de Planificación vigentes.

9.2 Tipología residencial pura

Corresponde a manzanas de uso predominantemente habitacional sin mezclas significativas con actividades comerciales ni institucionales. Son sectores netamente residenciales, consolidados con viviendas unifamiliares o bifamiliares y algunos edificios de apartamentos de baja altura. La propuesta normativa preserva el carácter residencial y la baja densidad de estos entornos, corrige los problemas observados (construcciones invadiendo retiros, sobredensificación en ciertos lotes) y establece reglas claras de usos, alturas, densidades y provisión de espacios verdes locales.

Usos. El uso permitido es exclusivamente la vivienda residencial en sus diversas formas (unifamiliar aislada, pareada o adosada; bifamiliar; edificios residenciales de hasta 3 niveles). No se admiten usos comerciales ni industriales. Como usos compatibles condicionados se permiten pequeños equipamientos de barrio de baja intensidad (guarderías, estancias infantiles, capillas barriales) con ocupación máxima de 300 m² y funcionamiento preferiblemente diurno, sin ruidos ni tráfico pesado. Se toleran actividades domésticas productivas a muy pequeña escala (colmados, ventas de comida casera) dentro de la vivienda, con superficie dedicada ≤50 m² y autorización previa, siempre que no alteren la tranquilidad residencial.

Volumetría y morfología. La limitación de altura a 3 niveles o 9 m preserva la morfología típica de vivienda baja y evita impactos sobre los colindantes. Se prohíben las azoteas habitables por encima del 3er nivel, así como los sobrecimientos que añadan pisos ocultos. Las estructuras existentes que excedan esta altura quedan fuera de ordenación y no pueden ampliarse verticalmente. Elementos accesorios (tanques de agua, antenas, chimeneas) pueden sobresalir hasta 2 m adicionales cumpliendo normas de seguridad. Predominan las viviendas unifamiliares aisladas; se admiten también pareadas o adosadas en hilera, siempre que cada unidad se asiente en su propio solar individual cumpliendo retiros. Los edificios multifamiliares de hasta 3 niveles deben tener un diseño compatible con la trama urbana (volúmenes de baja altura, aspecto de casas agrupadas) y no ocupar más de 2 lotes unificados. Se fomenta la tipología de casa patio o casa con jardín para asegurar áreas libres privadas por vivienda. Queda prohibida la construcción de naves industriales, talleres ruidosos o comercios abiertos al público (salvo las microactividades ya mencionadas). El retiro frontal de 5 m permite antejardín y estacionamiento interior sin invadir la acera; los 2 m laterales (un solo lado si la vivienda no es medianera) crean separación para iluminación y acceso, con adosamiento posible si el lote colindante deja su retiro en el lado opuesto; el retiro posterior de 3 m garantiza patio trasero utilizable. En lotes muy pequeños (≤150 m²) con vivienda de un solo nivel, el Ayuntamiento puede flexibilizar el retiro posterior a 2 m siempre que se compense con patio interno o terraza abierta.

Ocupación y densidad. La ocupación máxima del 60% asegura baja cobertura construida, coherente con la imagen residencial de casas rodeadas de espacio abierto, y facilita la infiltración pluvial. En un lote típico de 200 m² la huella máxima edificada es de 120 m²; si se construyen dos niveles, el segundo repite la huella del primero sin exceder el 60% en planta baja. Los espacios techados permanentes (galerías, marquesinas) se contabilizan como ocupación. El coeficiente de edificabilidad (COS × número de plantas) no supera 1.5, equivalente a 120% del lote en área construida total. La densidad de 30 viv/ha corresponde a un nivel bajo-medio acorde con viviendas unifamiliares en lotes individuales y desalienta subdivisiones excesivas o edificaciones de apartamentos fuera de escala. En desarrollos nuevos sobre terrenos amplios, el Ayuntamiento puede exigir una distribución homogénea de lotes que respete esta densidad neta. La densificación observada en ciertos lugares (construcción de múltiples cuartos de alquiler en un mismo solar) se regulariza para no exceder el parámetro; los programas de vivienda social vertical se promueven en zonas más aptas (tipologías mixtas) en vez de sobrecargar las manzanas residenciales puras.

Espacios libres y equipamientos. Cada manzana residencial pura procura la existencia de al menos un área verde o parque infantil de fácil acceso para los residentes; en ausencia de un lote público dentro de la manzana, se habilitan espacios recreativos en las cercanías aprovechando áreas de cesión de urbanizaciones próximas. Los nuevos conjuntos residenciales de más de 1 ha ceden al Ayuntamiento un área para parque vecinal no menor al 5% de la superficie total del proyecto o, en su defecto, aportan al fondo municipal de espacios públicos; además, se exige la siembra de un árbol ornamental o frutal por cada 200 m² de parcela como parte de los permisos de construcción, a fin de arborizar las calles residenciales. Los equipamientos básicos (escuelas primarias, iglesias pequeñas, centros comunitarios) no se ubican dentro de estas manzanas puras y se prefieren en suelo de tipología dotacional o mixta para no romper la homogeneidad residencial.

Infraestructura y servicios. Las calles internas o perimetrales de estas manzanas tienen un ancho mínimo de 8 m de calzada vehicular (doble sentido) con aceras peatonales de al menos 1.5 m a cada lado; si la vía actual es más angosta, las futuras intervenciones la amplían o garantizan el derecho de vía libre de obstáculos. Cada vivienda nueva provee 1 espacio de estacionamiento dentro de su lote (garaje o marquesina) para evitar la saturación de vehículos en calle. Se garantiza la dotación de agua potable domiciliaria, conexión al sistema de alcantarillado sanitario (o soluciones individuales aprobadas si no hay red) y acometida eléctrica conforme a normas de la distribuidora. La recolección de basura se mantiene mediante el servicio municipal, con zafacones cerrados en los frentes. En drenaje pluvial, los propietarios aseguran zanjas filtrantes o pozos donde sea necesario para evitar escorrentías hacia la vía pública, complementando las cunetas o alcantarillas municipales. Se respeta el uso y ancho de servidumbres de infraestructuras (líneas eléctricas, tuberías) que atraviesen la manzana, sin edificar sobre ellas, conforme a los planos catastrales y a las indicaciones de la OPU.

9.3 Tipología mixta con comercial

Corresponde a manzanas cuyo uso principal es residencial pero que incorporan actividad comercial localizada, típicamente comercio de baja o media escala (tiendas, colmados, talleres artesanales, oficinas locales) conviviendo con viviendas. Son frecuentes a lo largo de ejes viales comerciales o en intersecciones importantes donde la planta baja se destina a negocio y los pisos superiores a vivienda, o donde algunas parcelas alojan comercios mientras otras permanecen residenciales. La propuesta normativa compatibiliza la actividad comercial con la habitabilidad residencial, controla las molestias (ruido, tráfico) y establece parámetros para las edificaciones de uso mixto.

Usos. Se permite la vivienda (unifamiliar y multifamiliar) conjuntamente con usos comerciales de baja y mediana intensidad: tiendas minoristas, abastos, supermercados pequeños, farmacias, oficinas administrativas, cafeterías y restaurantes, servicios personales (salones, barberías) y talleres no contaminantes (sastrerías, talleres de electrónica, bancas). Los comercios se orientan preferentemente a la vía principal de la manzana, con accesos independientes de las viviendas. No se permiten industrias, almacenes mayoristas de gran porte, discotecas, bares nocturnos u otros usos que generen alta afluencia nocturna o contaminación sónica que perturbe a los residentes. Los horarios de funcionamiento pueden regularse (comercios hasta las 22:00) para minimizar conflictos de convivencia.

Volumetría y morfología. La altura de 4 niveles o 12 m autoriza un nivel adicional respecto a la residencial pura, con planta baja comercial y hasta 3 pisos residenciales encima; los elementos técnicos (cuartos de máquinas, tanques) pueden sobrepasar hasta 2 m siempre que se retiren de la fachada. En esquinas o tramos emblemáticos, el Ayuntamiento puede autorizar una esquina activa con un hito arquitectónico de hasta 5 niveles si aporta valor urbano; por defecto son 4 pisos. Se fomentan edificios de uso mixto vertical entre medianeras conformando fachadas continuas en la calle comercial; también se admiten edificaciones aisladas en lote con comercio al frente, y las viviendas unifamiliares pueden persistir en áreas internas de la manzana o sobre calles secundarias. El diseño es armonioso: locales con vitrinas a nivel de calle y entradas separadas para los apartamentos superiores, aislamiento acústico entre usos, ubicación estratégica de actividades potencialmente molestas (cocinas de restaurantes, talleres) lejos de paredes colindantes a dormitorios, y fachadas comerciales con homogeneidad en volúmenes y alturas de cornisa para no desentonar con las viviendas adyacentes. En las caras que dan a vías comerciales principales se permite alineación cero a la acera (retiro frontal 0) para favorecer una imagen urbana continua; en calles secundarias de carácter residencial se exige retiro frontal de 3 m. El retiro posterior de 4 m deja espacio a patios de servicio, áreas de carga y descarga o estacionamiento interno. En construcciones entre medianeras se permiten 0 m laterales en los tramos comerciales; en edificaciones aisladas se dejan al menos 2 m. En predios de esquina, al menos uno de los lados maneja un pequeño retiro (2 m con jardineras) para transición hacia las viviendas adyacentes. Cuando una fachada comercial colinda con una vivienda de tipología residencial pura, se respeta un retiro de transición no menor a 3 m con tratamiento verde o muro protector para minimizar molestias.

Ocupación y densidad. La ocupación del 70% es mayor que en la residencial pura porque los comercios en planta baja ocupan gran parte del lote; el 30% restante queda libre, preferiblemente en la parte posterior o en patios centrales para carga, iluminación y ventilación natural. En lotes de esquina se dejan esquinas achaflanadas o pequeñas plazuelas que contribuyen al espacio público; los edificios en bloque pueden tener patios de luz internos contados como área libre. Esta ocupación también limita la profundidad excesiva de locales comerciales, asegurando algún respiro en la trama construida. La densidad de 50 viv/ha corresponde a una densidad media coherente con edificios de apartamentos sobre locales comerciales. La densidad efectiva por manzana varía según la proporción de suelo ocupado por comercio; en proyectos mixtos se calcula solo sobre la porción destinada a viviendas. Se incentiva el aprovechamiento vertical (locales en planta baja con viviendas arriba) en vez de la extensión horizontal que resta terreno a posibles viviendas. Los proyectos que excedan la densidad no se aprueban; deben reducir unidades o redistribuir en más superficie para cumplir el parámetro.

Espacios libres y equipamientos. Las manzanas mixtas con comercial equilibran la vitalidad económica con el espacio público: aceras amplias de mínimo 2 m en las fachadas comerciales, con portales o aleros para el peatón. Si la manzana carece de un espacio público de encuentro (plazoleta, parque pequeño), se destina alguna esquina o solar sin construir para tal fin, aprovechando la afluencia que generan los comercios. Si la manzana es grande, se establecen pasajes peatonales internos o galerías comerciales que la atraviesan, integrando la actividad comercial con el tejido urbano circundante.

Infraestructura y servicios. Los comercios proveen estacionamiento fuera de vía pública cuando su tamaño supera cierto umbral (1 parqueo por cada 50 m² de local comercial, excepto tiendas de menos de 100 m² que se consideran de barrio). Las viviendas mantienen 1 parqueo por unidad (o esquema compartido si son apartamentos pequeños). Las aceras no se ocupan permanentemente por vehículos de clientes; además de los parqueos en predio, el Ayuntamiento implementa zonas de aparcamiento en calle delimitadas (estacionamiento en línea) donde el ancho de vía lo permita, o bolsas de estacionamiento públicas cercanas al corredor comercial. Los locales comerciales cuentan con instalaciones adecuadas de extracción de grasas y humo (restaurantes, panaderías), trampas de grasa conectadas al alcantarillado y reglamentos sanitarios; los talleres artesanales mitigan ruidos y vibraciones (compresores silenciosos, horario diurno). La recolección de residuos es diferenciada (contenedores específicos para residuos comerciales) y la iluminación pública se refuerza en las calles comerciales para seguridad nocturna. Las vías adyacentes, normalmente de mayor jerarquía, tienen al menos 2 carriles de circulación y 2 m de acera a cada lado; si son arteriales, se estudian bahías de detención para carga y descarga comercial sin obstaculizar el tráfico. La señalización es reforzada (pasos peatonales, semáforos si aplica) dada la mezcla peatón-vehículo más intensa en estas zonas.

9.4 Tipología mixta con dotacional

Agrupa manzanas que combinan uso residencial con uso dotacional. El término dotacional se refiere a equipamientos urbanos de servicio público o comunitario, tales como centros educativos (escuelas, liceos), centros de salud (clínicas, hospitales locales), instalaciones deportivas, centros culturales, iglesias de gran tamaño u otras infraestructuras institucionales de carácter social. En estas manzanas las viviendas coexisten con uno o varios equipamientos compartiendo el espacio de la manzana. La propuesta normativa asegura que dichos equipamientos tengan el espacio y las condiciones necesarios para su buen funcionamiento y, a la vez, protege la calidad de vida de las áreas residenciales colindantes.

Usos. Se autorizan viviendas unifamiliares y multifamiliares igual que en la tipología residencial, coexistiendo con usos de equipamiento: centros educativos (escuela básica, estancia infantil, politécnico), centros de salud primaria (clínica, dispensario), templos religiosos, centros comunitarios, instalaciones deportivas barriales multiuso, oficinas públicas descentralizadas (junta de distrito, destacamento policial). El uso dotacional se aprueba por las autoridades competentes sectoriales (Ministerio de Educación para escuelas, Ministerio de Salud para clínicas) y su implantación prevé mitigaciones de impacto en circulación, seguridad y ruido. No se permiten industrias ni comercio lucrativo independiente, salvo el accesorio necesario al equipamiento (cafetería dentro de un hospital, pequeña tienda de útiles dentro de una escuela).

Volumetría y morfología. Los edificios dotacionales en contextos residenciales no exceden la altura típica de la zona: 3 pisos tanto para equipamientos como para viviendas. Ciertos equipamientos pueden requerir techos más altos en menos niveles (una cancha techada de baloncesto de doble altura cuenta como 2 niveles aunque sea un solo nivel físico); en iglesias, torres o cúpulas pueden superar marginalmente la altura para estos elementos simbólicos, siempre que la nave principal no exceda 3 plantas equivalentes. Las edificaciones dotacionales existentes más altas quedan fuera de ordenación a la espera de adecuación o reemplazo. Para la zona residencial aplican los mismos criterios que en residencial pura (casas aisladas), con cierta tendencia a edificaciones en hilera o multifamiliares bajas cerca del equipamiento. La tipología del equipamiento depende de su función: bloque escolar de aulas, pabellón de clínica, patio deportivo. El equipamiento se emplaza idealmente en esquina o centro de manzana con doble frente a calle para facilitar accesos y separarlo de las viviendas; cuenta con un retiro perimetral propio mayor que el de viviendas para aislar visual y acústicamente. Cuando el equipamiento está cercado o amurallado (caso típico de liceos), el diseño evita paredes ciegas extensas hacia la calle sin tratamiento estético, integrando murales, rejas artísticas o jardines frontales. Se permiten dentro del predio dotacional edificaciones auxiliares (baños, almacenes) y, en templos, viviendas pastorales. Las viviendas en la misma manzana orientan sus patios y ventanas para mantener privacidad respecto al uso público. El retiro frontal de 5 m en el equipamiento permite antejardín o plaza de acceso donde pueda formarse fila sin invadir la calle; el retiro posterior de 5 m evita que salones de clase o cuartos queden pegados a patios de viviendas colindantes, y puede usarse para arborización o área de servicio. Los retiros laterales de 3 m alrededor del equipamiento proveen un colchón ante las viviendas adyacentes; en medianeras compartidas se levanta un muro perimetral insonorizado con vegetación amortiguadora. Las viviendas individuales colindantes al equipamiento pueden flexibilizar su retiro lateral si colindan con el área libre del equipamiento (por ejemplo, adosarse al lindero si el vecino es un patio institucional y no otra casa).

Ocupación y densidad. Los equipamientos ocupan menos de la mitad de su terreno, pues requieren patios, canchas, estacionamientos o expansiones: una escuela en 2,000 m² construye hasta 1,000 m² en uno o dos niveles, dejando el resto para patios de recreo; en templos religiosos, al menos 50% del predio queda libre (jardines, estacionamiento). Esta limitación previene megaestructuras encajonadas sin área libre y permite la ventilación e iluminación natural necesarias en usos educativos y de salud. La porción residencial de la manzana sigue la norma general del 60% de ocupación. Los patios del equipamiento (por ejemplo, un patio deportivo escolar) pueden servir fuera de horario como espacio recreativo para la comunidad, maximizando el aprovechamiento del suelo urbano. La densidad de 25 viv/ha es ligeramente inferior a la de residencial pura porque un porcentaje del suelo está sustraído para uso dotacional; las viviendas restantes pueden tener una densidad similar a 30 viv/ha en su porción, pero a escala de manzana el promedio se reduce. En la práctica, las viviendas ocupan alrededor del 70% del área y el equipamiento el 30%, manteniendo la densidad efectiva de la zona residencial en rangos normales. Cada caso se evalúa para que la presencia del equipamiento no genere hacinamiento en el resto del tejido residencial.

Espacios libres y equipamientos. El uso dotacional brinda un servicio a la comunidad, pero además se prevén áreas públicas anexas: en manzanas con escuela, una plaza pública o parque adyacente accesible; en centros de salud, un jardín exterior con bancas para pacientes y visitantes. Cuando estos espacios no están dentro del predio del equipamiento, el Ayuntamiento los habilita en las inmediaciones. Los proyectos dotacionales nuevos ceden espacio para parqueos públicos (especialmente iglesias y clínicas, para no afectar el estacionamiento en calle de las viviendas) y contemplan bahías de ascenso y descenso de pasajeros (buses escolares, ambulancias) en su frente. Los horarios del equipamiento se coordinan con la comunidad (eventos masivos en iglesias no muy tarde en la noche, uso de altoparlantes controlado) bajo reglamento de convivencia local.

Infraestructura y servicios. Las vías perimetrales soportan el tráfico adicional generado por el equipamiento: al menos una de las calles de acceso tiene un ancho no menor a 10 m de calzada más aceras de 2 m, dado el flujo de vehículos escolares o ambulancias. Puede requerirse ensanchar o mejorar alguna vía existente en coordinación con Obras Públicas municipales. Las dotaciones cuentan con instalaciones sanitarias suficientes y sistemas de protección contra incendios (hidrantes cercanos, extintores, salidas de emergencia, puntos de encuentro) según la normativa de edificaciones; la acometida de agua potable y eléctrica se dimensiona para alta demanda (hidrantes o tanques elevados en escuelas y hospitales). La gestión de residuos especial aplica donde corresponda (residuos biomédicos en centros de salud según Salud Pública). La señalización vial incluye reductores de velocidad y señales de zona escolar, zona de hospital o cruce peatonal para proteger a los niños y usuarios al entrar o salir del equipamiento.

9.5 Tipología institucional

Corresponde a manzanas cuyo uso dominante es institucional exclusivo, ocupadas mayormente por instalaciones de instituciones públicas o de interés público, sin presencia significativa de viviendas privadas ni comercios regulares. Son ejemplos un campus institucional (sede de un ministerio descentralizado, una universidad o colegio grande), un hospital general que ocupe la manzana completa, una instalación militar o policial, o un palacio municipal. Su característica es ser un enclave institucional dentro de la trama urbana. La propuesta normativa regula la integración de esa gran instalación con la ciudad, asegura que provea espacios abiertos y servicios, y prevé posibles ampliaciones sin afectar a terceros.

Usos. Se autoriza únicamente el uso institucional o de equipamiento público de gran escala: sedes de organismos gubernamentales, instalaciones de fuerzas armadas o policía, grandes hospitales o centros de salud especializados, universidades o institutos técnicos, centros de investigación, instalaciones estratégicas (plantas de tratamiento de agua, estaciones de bomberos centrales). Como usos complementarios internos pueden existir servicios dentro del predio institucional (cafeterías para empleados, áreas comerciales de apoyo como una librería en la universidad) dirigidos al funcionamiento interno principalmente. No se permiten usos residenciales privados ni comercios abiertos al público general que no guarden relación con la función institucional, salvo viviendas de funcionarios en el interior del recinto (casa del director de un colegio), que se consideran parte del uso institucional. La manzana se zonifica como equipamiento/institucional exclusivo.

Volumetría y morfología. La altura de 5 niveles o 15 m permite volúmenes mayores que en zonas residenciales manteniendo la coherencia con la escala general de Bajos de Haina, que no cuenta con rascacielos; admite un edificio administrativo alto o un bloque hospitalario de varios pisos. Los elementos singulares como torres de reloj, campanarios, chimeneas de hospitales, antenas o silos pueden exceder los 15 m con autorización especial, evaluando impacto visual. Cuando la institución necesita más de 5 niveles funcionales, se recomienda expandirse horizontalmente u ocupar manzanas adicionales mediante plan especial antes que elevarse más; las construcciones existentes más altas se justifican por su función y pueden mantenerse con carácter excepcional. La manzana institucional se configura como un conjunto de edificios funcionales dentro de un recinto, ya sea como edificio único que ocupa gran parte del solar (palacio municipal) o como varios pabellones distribuidos en un campus (hospital con varios bloques, universidad con facultades separadas); se permite la unificación de lotes dentro de la manzana para conformar un solo predio institucional grande. Los cerramientos hacia la vía pública no son opacos en más del 50% de su longitud: se prefieren verjas permeables con visibilidad y conexión visual con el exterior, y muros bajos con rejas o elementos decorativos. Se integran espacios semipúblicos al exterior (jardines frontales abiertos, plazas de acceso que la ciudadanía pueda usar sin entrar al edificio). En estilo, se alienta la arquitectura emblemática (materiales duraderos, diseño que contribuya a la imagen urbana); si la manzana colinda con áreas residenciales, se adoptan medidas para minimizar la sensación de barrera (escalonar alturas hacia los bordes, ubicar edificios altos al centro de la manzana). El retiro frontal de 6 m permite un jardín institucional o plaza cívica delante del edificio principal, evitando que caiga directamente sobre la acera y generando un espacio de congregación o protocolo (izar bandera, monumentos); los retiros laterales y traseros de 5 m aíslan la instalación de las propiedades vecinas y alojan estacionamientos perimetrales, franjas verdes con árboles y caminos internos, reduciendo ruidos y aportando privacidad frente a viviendas. Cuando la naturaleza de la institución requiere construcciones adosadas al lindero (subestación eléctrica contra un límite), puede autorizarse eliminar un retiro lateral específico solo con estudio de impacto y compensando con mayor retiro en otro lado.

Ocupación y coeficiente. La ocupación máxima del 50% asegura que al menos la mitad del área permanezca libre para paisajismo, patios, estacionamientos y circulación interna; muchas instalaciones institucionales ya requieren grandes áreas libres (campos deportivos en un campus, patios de maniobra en una estación de bomberos), por lo que formalizar este porcentaje garantiza la reserva de espacio. Si la institución necesita construir más allá del 50%, plantea soluciones en altura (hasta 5 pisos) sin sobrepasar un coeficiente de edificación de 2.5 veces el área del terreno (en 1 ha, máximo 25,000 m² construidos sumando todos los niveles). La institución presenta un master plan de la manzana indicando los espacios libres y ocupados, y cualquier ampliación futura respeta el límite de ocupación construyendo hacia arriba o reconfigurando el uso del espacio existente. En esta tipología no se contabiliza densidad de viviendas; si existen viviendas de servicio (dormitorios universitarios, residencias para personal), su densidad se regula bajo un plan interno de la institución.

Espacios libres y equipamientos. Parte de los retiros frontales o alguna sección del predio tiene uso público abierto: un Ayuntamiento o edificio gubernamental dispone de una plazoleta pública externa para eventos cívicos o para que los ciudadanos esperen; un hospital aporta áreas verdes ajardinadas accesibles a pacientes y visitantes integradas con la acera (bancos bajo sombra en el exterior). Estas contribuciones al espacio público evitan que las instituciones se aíslen y aportan calidad urbana al entorno. El Ayuntamiento puede negociar convenios de uso de ciertas áreas en desuso (cancha de la escuela de policía para actividades comunitarias los fines de semana). Los muros perimetrales, de existir, incorporan elementos estéticos o históricos (murales, placas) si ocupan frente extenso, para no dar sensación de zona prohibida.

Infraestructura y servicios. Al menos uno de los lados de la manzana conecta con una vía de categoría colectora o arterial que soporte flujos altos; si la manzana institucional está en calle local estrecha, se gestionan mejoras viales (ensanche, cambios de sentido). Los estacionamientos internos son obligatorios: la institución provee cupo para su personal y visitantes dentro de su predio conforme al Decreto 284-91 (Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, 1991), que en su artículo 2.2.2.3 (Edificios Comerciales) exige un espacio por cada 25 m² de superficie neta en avenidas y vías colectoras y por cada 30 m² en los demás casos, con un 15% adicional para motocicletas; el artículo 2.2.3.3, para Universidades, exige un espacio por cada 25 m² de superficie neta y un 75% adicional para motocicletas. Empleados y clientes no pueden utilizar masivamente las calles residenciales vecinas para aparcar; el Ayuntamiento implementa medidas de control de parqueo en vía pública (permiso de residente, parquímetros) cuando es necesario. Las maniobras de vehículos oficiales (patrullas, camiones de bomberos, ambulancias) se realizan dentro del predio o en bahías especiales, sin bloquear el tráfico general, y se exige diseño de portecochère o bahía en la entrada principal. En transporte público, si el equipamiento genera demanda (universidad u hospital), se coordina con INTRANT y operadores para ubicar una parada servicial cercana con bahía adecuada. Las instalaciones cuentan con planta eléctrica de emergencia y cisterna de gran capacidad para garantizar operación continua y abastecimiento en emergencias (especialmente en hospitales), y conexiones al alcantarillado y drenaje pluvial dimensionadas para grandes superficies impermeables. Los sistemas de seguridad y prevención de desastres incluyen rutas de evacuación y accesibilidad universal (rampas, ascensores) conforme al Reglamento de Edificaciones; la institucionalidad del predio no exime de cumplir normativas ambientales (un hospital tiene planta de tratamiento para sus efluentes; una sede con grandes estacionamientos maneja escorrentías con sumideros). Se aplica la Ley 287-04 (Congreso Nacional República Dominicana, 2004) y la Ley 90-19 (Congreso Nacional República Dominicana, 2019) para controlar emisiones sonoras de sirenas y ejercicios militares, con horarios restringidos en áreas residenciales. Las instituciones se integran a planes municipales de emergencia y orden público, y sus espacios pueden servir como refugio o centro de acopio en casos de desastre dada su mayor capacidad. En instalaciones sanitarias rigen los requisitos del reglamento correspondiente (Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, 2010); en tratamiento de aguas residuales aplica el Reglamento Técnico Ambiental sobre Control de Descargas en Aguas Superficiales, Alcantarillado Sanitario, Aguas Costeras y Reúso de Aguas Residuales Tratadas emitido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales mediante la Resolución 0048-2023 (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2023), así como la NORDOM 436 y la Norma Ambiental sobre Calidad del Agua y Control de Descargas (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2003).

9.6 Tipología mixta con institucional

Corresponde a manzanas donde coexisten usos residenciales, comerciales y un uso institucional específico, o bien residencial más institucional, sin tanta presencia comercial. A diferencia de la tipología mixta con dotacional, aquí el énfasis está en la coexistencia de viviendas y posiblemente algunos comercios con una instalación institucional de menor escala integrada en la manzana: una manzana donde hay casas y también la sede local de una institución gubernamental pequeña (oficina de INAPA/CAASD, telecentro), o una iglesia grande junto con viviendas y quizá comercios de apoyo. La propuesta normativa maneja esa mezcla heterogénea asegurando que el uso institucional (y el comercial si lo hay) no degrade la zona residencial.

Usos. Se permiten viviendas (unifamiliar y multifamiliar) y un uso institucional puntual (local del Ayuntamiento, destacamento policial pequeño, iglesia de barrio, centro comunal) dentro de la manzana. Se toleran usos comerciales menores de apoyo como pequeños colmados, copisterías y comedores, únicamente si surgen en función del público de la institución y sin generar concentraciones comerciales como en la tipología mixta con comercial; la manzana sigue siendo predominantemente residencial con la presencia notable de la entidad institucional. No se admiten industrias ni instalaciones institucionales de gran envergadura (que se reclasifican como tipología institucional exclusiva). El comercio no se convierte en el uso principal y se circunscribe a ser accesorio (venta ambulante o informal alrededor de la iglesia los domingos se permite con control, pero no abrir un supermercado grande).

Volumetría y morfología. Las viviendas mantienen el límite de 3 pisos para homogeneidad barrial. El edificio institucional, si requiere mayor presencia, puede autorizarse a 4 niveles siempre que la huella del cuarto nivel sea menor (retranqueo tipo mansarda) para no agobiar visualmente: una iglesia puede tener un salón parroquial en un 3er piso y una torre campanario equivalente a un 4to nivel esbelto, o un edificio de oficinas municipales de 4 plantas rodeado de casas de 1-2 pisos con los pisos superiores con mayor retiro. En general, ninguna estructura supera 4 niveles para no desentonar con el entorno residencial. Las viviendas siguen el patrón habitual (casas, algunos apartamentos pequeños), integrables en proximidad al uso institucional. La edificación institucional en esta tipología es de menor tamaño que en la tipología institucional exclusiva: un edificio exento dentro de un lote propio (iglesia u oficina) que convive en la trama de casas, o una edificación mixta (bloque con oficinas institucionales en planta baja y viviendas arriba para personal). El diseño urbano procura que la presencia institucional no rompa la continuidad de la calle: evita grandes retiros vacíos que creen vacíos urbanos e integra la fachada institucional al alineamiento predominante cuando es seguro hacerlo, o activa muros perimetrales con comercio o vegetación. La institución es de tipo y escala tal que sus actividades se consideran buen vecino de las casas (una pequeña comisaría funciona bien en zona residencial; un cuartel con ruidos sería conflictivo), por lo que la normativa exige un análisis de compatibilidad antes de permitir un nuevo uso institucional. Los retiros se aproximan a los de dotacional con menor exigencia posterior: frente representativo de 5 m para presencia y área de ingreso, patio trasero de 3 m por escala reducida, laterales de 3 m para separación (salvo adosamiento a colindantes en estructuras antiguas adaptadas). Si la institución ocupa una esquina, se respeta el chaflán y la visibilidad. Los comercios accesorios, si existen, aplican retiros comerciales según su ubicación (0 m si dan a calle principal).

Ocupación y densidad. La institución, al no ser tan grande, alcanza hasta 60% de ocupación de su parcela, similar a un uso residencial por ser su lote de tamaño comparable: una iglesia puede cubrir 60% con templo y salones, dejando 40% en jardines y patios. Esta regla impide que se construya un volumen institucional excesivo en un lote pequeño sin área libre; a nivel manzana la ocupación general suele ser menor, pero normativamente cada lote se regula por separado. Si la institución abarca varios lotes unificados, se entiende como uno solo a efectos de este cómputo. Los pequeños comercios coexistentes se regulan con ocupación intermedia (alrededor de 70% si son misceláneos en esquina) caso a caso, sin saturar de construcción. La densidad de 30 viv/ha se mantiene similar a residencial pura porque la institución ocupa quizás uno o dos lotes y el resto es residencial tradicional; si la institución ocupa el 20% del área, la densidad efectiva en el resto puede ser algo mayor, pero se conserva el tope de 30 viv/ha en promedio para simplificar la regulación. Lo importante es que no se densifique mucho más solo porque hay un equipamiento: la comunidad local mantiene su estructura de población coherente.

Espacios libres y equipamientos. La presencia institucional ofrece oportunidad de encuentro: si la institución tiene un patio o salón amplio, puede usarse para reuniones comunitarias o eventos, fomentando la integración con vecinos (un centro comunal que presta su cancha a los jóvenes del vecindario). No se exige un espacio público externo nuevo si la manzana es principalmente residencial, pero se verifica que las aceras estén en buen estado, especialmente frente a la institución, que atrae peatones. Cuando la institución es una iglesia, se coordina para que en fiestas patronales o actos se habiliten temporalmente calles peatonales o se use algún espacio cercano como parqueo improvisado, minimizando trastornos. Se busca una relación simbiótica: la institución se beneficia de estar en un barrio (mano de obra local, apoyo comunitario) y el barrio se beneficia de la institución (servicios provistos, espacios disponibles).

Infraestructura y servicios. La vialidad no difiere sustancialmente de la situación residencial, salvo por picos eventuales de tráfico; no se prevén calles especiales de alto flujo. Frente a la institución se prohíbe el estacionamiento si obstruye y se demarca uno controlado: si hay misa dominical con afluencia de vehículos, el Ayuntamiento designa un solar como aparcamiento temporal o señaliza un lado de la calle para aparcar en línea de forma ordenada. Si la institución es un centro con personal, procura dentro de su lote algunos parqueos para empleados o visitas (3-5 espacios según el tamaño). La circulación peatonal es prioritaria: puede instalarse un paso de peatones elevado o cruces peatonales seguros con señales, pasos de cebra, reductores y semáforos inteligentes para calmar el tráfico, especialmente frente a iglesias o centros de salud. Cualquier requerimiento especial de la institución (planta eléctrica ruidosa, antenas de comunicación) se evalúa para no afectar a los vecinos (encapsular generadores, colocar antenas lejos de casas), y se verifica que la institución tenga contrato de basura adicional si genera muchos desechos (comedor comunitario con orgánicos). La manzana mixta con institucional funciona como una zona residencial común con particular atención a esos detalles puntuales de la entidad presente.

9.7 Tipología mixta tripartita: residencial, comercial e institucional

Es la tipología más compleja y diversa: en la misma manzana convergen usos residenciales, comerciales y al menos un uso institucional significativo. Suele corresponder a áreas céntricas o muy urbanas del municipio, un centro cívico local donde se mezclan viviendas, varios negocios y un edificio público (el entorno del parque central de Haina, un mercado municipal con viviendas alrededor). La propuesta normativa maximiza la compatibilidad de usos y orienta el desarrollo para que la mezcla sea sinérgica y no caótica, permitiendo mayores intensidades con planificación cuidadosa de espacios y flujos.

Usos. La manzana admite viviendas (inclusive en mayor densidad), negocios comerciales de diverso tipo (incluyendo comercios medianos o equipamientos comerciales como un mercado público, siempre que no sean industriales contaminantes) y uno o varios usos institucionales o dotacionales de importancia (el edificio municipal junto con comercios privados en la misma manzana). Por la mezcla, se procura una zonificación interna: concentrar el uso comercial en los frentes principales o planta baja, ubicar el equipamiento institucional en la porción más accesible y visible, y las viviendas en pisos superiores o en áreas más tranquilas del interior de la manzana. No se permiten industria manufacturera (excepto talleres artesanales dentro del comercio permitido) ni usos que requieran amplias áreas de almacenamiento al aire libre (chatarrerías, corralones, que deben estar fuera del centro). Todo lo demás es admisible con los debidos controles ambientales y de convivencia.

Volumetría y morfología. En estas manzanas de alta mixtura se alcanza la mayor altura del municipio, equivalente a un edificio de hasta 5 pisos corrientes: planta baja comercial, 3-4 pisos de oficinas o viviendas y un piso retranqueado adicional. Excepcionalmente el Ayuntamiento puede autorizar 6 niveles (≈18 m) para un edificio emblemático o una torre mixta, si el proyecto demuestra aportes significativos (espacio público extra, parqueos subterráneos, diseño icónico) y no afecta patrimonio ni vista paisajística; por defecto son 5 pisos. Las construcciones existentes con más de 5 pisos son objeto de evaluación estructural y, si cumplen códigos, persisten sin posibilidad de ampliación. Con esta altura, la imagen urbana se densifica moderadamente, creando un skyline bajo propio de una ciudad intermedia. La tipología edificatoria es variada: edificios mixtos en altura moderada de 3 a 5 pisos con distintos usos por nivel (comercio abajo, oficinas o institución en medio, residencias arriba) y también construcciones independientes (un mercado municipal de 2 pisos junto a un edificio de apartamentos de 5 pisos y algunas casas remanentes de 1 piso en la misma manzana), caso en el que se tiende a la reordenación gradual hacia un uso más intenso consolidando lotes. Se fomenta la fusión de predios para proyectos integrales (juntar 3 solares para hacer un centro comercial con viviendas encima) siempre que se respete la trama vial. Dada la gran ocupación, se diseñan patios interiores, pasajes peatonales y galerías que conecten las distintas funciones y permitan ventilación e iluminación: un corredor interno que comunique varias tiendas y desemboque en una pequeña plaza central dentro de la manzana, rodeada de restaurantes y con accesos a edificios residenciales. Estas soluciones se promueven mediante incentivos (mayor área edificable si incluyen plaza pública interior). La tipología edificatoria es la de un centro urbano compacto: edificaciones contiguas o cercanas que mezclan usos vertical y horizontalmente con preocupación por el espacio compartido. La Fig. 9.2 visualiza el modelo de articulación de los tres usos en torno al patio-manzana como mecanismo de equilibrio morfológico. En la fachada principal (la calle más comercial o la plaza central) los edificios se alinean al borde de la acera (retiro cero) para una continuidad urbana; en frentes menos transitados o residenciales se deja un margen de 3 m para pequeñas áreas verdes frente a viviendas. Las construcciones pueden adosarse lateralmente sin separación para formar conjuntos, y si un edificio se erige aislado se dejan al menos 2 m de separación a la parcela vecina. El retiro posterior general es de 3 m, pero en proyectos integrales la manzana puede concebirse con un gran patio central compartido en vez de retiros parcelarios individuales: ese patio común, que cumple función de área libre, sustituye el retiro propio posterior porque hace de espacio libre mancomunado. Esta configuración de patio-manzana se alienta en desarrollos nuevos. En los linderos con manzanas de otra tipología (residencial pura colindante) se exige un retiro de transición de mínimo 5 m con tratamiento paisajístico, para pasar gradualmente de la alta intensidad a la zona tranquila (barreras vegetales o muros decorativos).

Ocupación y densidad. La ocupación máxima del 80% garantiza al menos 20% de área libre dentro de cada predio o proyecto; esa área libre puede consolidarse en una sola porción si varias parcelas se unen (el caso del patio común). Una ocupación del 80% deja poco espacio libre en cada solar individual, por lo que se prefiere concebir espacios libres colectivos: en un proyecto que ocupe media manzana, la masa construida se concentra en el 80% del terreno y se destina un 20% a una plaza central abierta. Si se construyen 5 niveles, el coeficiente de edificabilidad alcanza 4.0 (80% × 5), alto pero razonable para un centro urbano menor. Esta ocupación máxima impide el 100% típico de centros históricos densos manteniendo algo de respiración. La OPU verifica, al aprobar proyectos, que el 20% libre sea funcional (no rincones residuales) y preferentemente accesible al público o a los usuarios de forma útil. La densidad de 80 viviendas/ha refleja la posibilidad de edificios multifamiliares y aprovechamiento vertical; es un techo teórico si toda la manzana se destinara a apartamentos, y lo más probable es que la densidad real sea menor (40-50 viv/ha) porque el comercio e instituciones ocupan espacio. Se permite llegar hasta 80 en proyectos específicos (edificio de apartamentos pequeños con comercio en base), evaluando que no comprometa servicios (sobrecarga de vías o redes) y requiriendo medidas compensatorias (más estacionamientos, ampliación de infraestructura) si por plan especial se concentran muchas viviendas. Aun con 80 viv/ha como tope, Bajos de Haina mantiene densidades manejables comparadas con zonas metropolitanas.

Espacios libres y equipamientos. En estas manzanas se consolida el núcleo de espacio público del sector. Si existe un parque central o plaza, probablemente forma parte de una manzana mixta de este tipo; de no existir, cualquier intervención mayor prevé la creación de plazas peatonales, bulevares o parques urbanos. El Ayuntamiento puede exigir, como condición para proyectos de gran envergadura, la cesión de planta baja para usos públicos o portales peatonales que atraviesen la manzana conectando calles (servidumbres de paso públicas). Equipamientos urbanos como paradas de guaguas, estaciones de taxi y módulos de policía municipal se integran en el tejido; el mobiliario urbano (bancos, papeleras, luminarias) es de estándar más alto y busca identidad urbana (faroles decorativos, rotulación). Las regulaciones de rótulos comerciales son estrictas para evitar contaminación visual (tamaños máximos, proyección de marquesinas regulada). En áreas verdes se incentivan jardineras en aceras, árboles en alineación (respetando cables aéreos, fomentando el cableado soterrado) y techos verdes o terrazas ajardinadas en nuevos edificios que aporten al paisaje y al clima urbano.

Infraestructura y servicios. La tipología concentra tránsito peatonal y vehicular: se planifican sentidos únicos, semáforos y calles completas (con calzada, parqueo, ciclovía si cabe, acera amplia). Los estacionamientos se resuelven creativamente: las nuevas construcciones proveen estacionamiento subterráneo o en azotea cuando es posible, o el Ayuntamiento construye parqueos municipales de varios niveles en las cercanías mediante alianzas público-privadas. En la calle se implementa régimen de parqueos tarifados para rotación rápida frente a comercios y reservas para vehículos oficiales de la institución presente. La carga y descarga para comercios mayores (supermercado) se realiza en horarios nocturnos o primeras horas del día desde accesos secundarios o por el interior de la manzana para no entorpecer vías principales. Se priorizan los cruces peatonales seguros y accesibles, la ampliación de aceras en esquinas (bulbouts) y posibles tramos semipeatonales si la actividad lo sugiere. En transporte público se ubican paradas cercanas y ordenadas: si la manzana acoge un mercado o edificio público puede funcionar como nodo de transporte local (motoconchos, taxis) con espacios de espera regulados. La normativa permite al Ayuntamiento declarar ciertas vías adyacentes como peatonales en días u horas específicas (cerrar la calle frente a un mercado los sábados) mediante resolución, para actividades comunitarias o mercadillos. Las redes de agua y saneamiento se refuerzan en estas manzanas: mayor diámetro de tuberías, registros adicionales, frecuencia diaria de recolección de basura con contenedores grandes. La normativa faculta al Ayuntamiento a requerir a los promotores privados contribuir con la mejora de infraestructura local (financiar un transformador eléctrico o un tanque de agua sectorial si construyen un gran edificio) como parte de las cargas urbanísticas equitativas. En seguridad se implementan cámaras de vigilancia municipal en puntos estratégicos, iluminación LED nocturna y presencia de policía municipal para que la mezcla de usos no derive en conflictos. En gestión ambiental se vigila la disposición correcta de aguas residuales (ningún vertido a la calle), el control de ruidos (altoparlantes de comercios moderados, música alta prohibida después de ciertas horas) y la protección contra incendios en edificaciones verticales (hidrantes cercanos, sistemas rociadores si la altura lo exige por Reglamento). Estas manzanas reciben un tratamiento de centro urbano moderno, con servicios robustos y regulación detallada para conjugar la vitalidad comercial, institucional y residencial. Dada la complejidad normativa de esta tipología (planes especiales, integración parcelaria, criterios de riesgo en licencias), la Fig. 9.3 sintetiza el flujo operativo que la Oficina de Planeamiento Urbano aplica a cualquier solicitud de proyecto en una manzana tripartita.

9.8 Tablas temáticas de parámetros normativos

Antes del cuadro resumen general, las tres tablas siguientes descargan los parámetros normativos más densos del capítulo en matrices consultables. La Tabla 9.7 sintetiza las reglas de altura máxima y sus especificaciones; la Tabla 9.8 organiza los retiros por tipología y contexto; la Tabla 9.9 es un checklist de servicios e infraestructura obligatorios por tipología.

9.9 Cuadro resumen comparativo por tipología

A continuación, se presenta un cuadro comparativo con los principales parámetros normativos para cada tipología de manzana:

(Las abreviaturas inst. = institucional/dotacional; viv. = vivienda residencial. En caso de discrepancias o situaciones no previstas, prevalece el texto normativo detallado en secciones anteriores.)

La propuesta normativa delineada en las seis tipologías ofrece un marco adaptado a las realidades de Bajos de Haina y habilita al Ayuntamiento a gestionar el crecimiento y la regeneración urbana por tipologías de manzana. Cada conjunto de lineamientos equilibra las necesidades locales identificadas mediante el levantamiento en 3D y la tabla diagnóstica con los estándares técnicos y legales nacionales (Decreto 396-25 y NSRP). De adoptarse formalmente mediante ordenanza municipal, estas normas guían a desarrolladores y residentes en usos de suelo permitidos, alturas, densidades, diseños y requerimientos urbanos, contribuyendo a un Bajos de Haina más ordenado, habitable y sostenible en consonancia con los instrumentos de ordenamiento territorial vigentes en República Dominicana al año 2025.

9.10 Adaptación al cambio climático y resiliencia urbana

La incorporación de criterios de adaptación al cambio climático y resiliencia urbana en la normativa territorial constituye una obligación técnica, institucional y normativa para los gobiernos locales, conforme a los marcos legales y estratégicos vigentes en la República Dominicana. El país ha reconocido, mediante la Ley No. 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END 2030), la necesidad de transitar hacia un modelo de desarrollo territorial ambientalmente sostenible, resiliente y articulado con políticas públicas de gestión integral de riesgos y cambio climático¹.

Particularmente, el Eje Estratégico 4 de la END 2030 establece como prioridad nacional “una sociedad con cultura de producción y consumo sostenibles, adaptación al cambio climático y manejo adecuado del riesgo”. El presente capítulo responde a este mandato nacional y a los lineamientos establecidos en la Ley No. 147-02 sobre Gestión de Riesgos, que ordena a las entidades públicas integrar criterios de prevención, mitigación y recuperación en sus procesos de planificación y ordenamiento territorial.

Asimismo, se adjunta lo dispuesto en la Política Nacional de Cambio Climático (PNCC) y su marco institucional conducido por el Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CNCCMDL), así como en el Plan de Acción Nacional de Adaptación (PANA), que promueven la integración de medidas de adaptación en los instrumentos de planificación urbana, sectorial y ambiental. La Fig. 9.4 visualiza la cadena completa de instrumentos legales que aterrizan desde la escala nacional hasta la implementación municipal.

En este orden, se establecen disposiciones orientadas a:

Zonificación de riesgos. Vulnerabilidades ambientales para condicionar o restringir usos del suelo en zonas expuestas a amenazas naturales (inundación, erosión, mareas, contaminación industrial). Requisitos de diseño. Agregación de requisitos técnicos de diseño resilientes en edificaciones e infraestructura urbana, tales como alturas mínimas, materiales resistentes a condiciones extremas, uso de cubiertas verdes, control de escorrentías y permeabilidad del suelo. Infraestructura crítica. Planificación de infraestructura resiliente, especialmente en hospitales, centros educativos, estaciones de emergencia y refugios temporales. Mitigación y eficiencia energética. Desarrollo de estrategias que incluyan incentivos al uso de energías renovables, soluciones basadas en la naturaleza e infraestructura verde. Gestión comunitaria del riesgo. Promoción de mecanismos de participación ciudadana en planes de contingencia y fortalecimiento de las capacidades locales de respuesta. El enfoque propuesto es congruente con los principios de la Nueva Agenda Urbana, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, y los compromisos nacionales en el marco del Acuerdo de París sobre Cambio Climático, posicionando al municipio de Bajos de Haina como un territorio con capacidad adaptativa creciente, gobernanza climática activa y planificación orientada al desarrollo seguro y sostenible.

9.11 Síntesis

El capítulo desarrolla la propuesta normativa urbanística del OE3 para Bajos de Haina, articulada en seis tipologías de manzana derivadas del levantamiento morfológico LIDAR y del análisis de las 16 manzanas piloto. Las tipologías cubren desde la residencial pura (3 niveles, 30 viv/ha, 60% ocupación) hasta la mixta tripartita (5 niveles, 80 viv/ha, 80% ocupación), con parámetros diferenciados de uso de suelo, altura, densidad, retiros y dotación de espacios públicos para cada configuración urbana.

La propuesta se formula en presente propositivo como instrumento técnico que el Ayuntamiento puede adoptar mediante ordenanza en ejercicio de las competencias que le otorgan la Ley 368-22 y el Decreto 396-25. Las tablas temáticas de parámetros, el cuadro resumen comparativo y la matriz de resiliencia climática sintetizan los lineamientos de forma consultable y facilitan su aplicación práctica por parte de la Oficina de Planeamiento Urbano en la revisión de licencias y la elaboración del futuro Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.

La sección de adaptación al cambio climático integra estos parámetros con los marcos nacionales de gestión de riesgos (Ley 147-02, Marco de Sendai) y con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, estableciendo requisitos de diseño resiliente, zonificación preventiva e instrumentos de gestión comunitaria del riesgo diferenciados por tipología. Los resultados de implementación de la normativa se documentan en el capítulo 10; su articulación con la participación ciudadana y el Observatorio Ciudadano de Haina se desarrolla en el capítulo 9.